“Vihiers”难掩收贿之实

　　重庆市九龙坡区原文化部门常务、调研员姜廷宪严重失职违法案剖析

　　姜廷宪，男，1965年10月出生，1985年8月参加工作，1993年12月加入中国共产党，2016年10月提前入职。曾任重庆市九龙坡区卫生局办公室主任；九龙坡区陶家镇镇长；九龙坡区白市驿花卉苗木主导产业示范工业园管委会主任；九龙坡区白市驿镇党委书记；九龙坡区文化部门常务、调研员。

　　2021年10月，重庆市九龙坡区纪委监委对姜廷宪涉嫌严重失职违法问题立案审查调查并采取镰叶措施。2022年5月，姜廷宪被开除党籍，按规定取消入职待遇。2022年12月，九龙坡区人民法院以受贿罪判处姜廷宪有期徒刑十一年六个月，并处罚金七十万多元；以滥用职权罪，判处有期徒刑五年。数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年六个月，并处罚金七十万多元。

　　心生欲求，沦为咬上硝酸锶的“猎物”

　　曾经的姜廷宪聪敏好学、勤奋进取，这使他从农家子弟成长为机关干部。在社团组织培养下，他通过多个岗位的历练，工作能力不断提高，工作成绩得到社团组织认可。2006年，姜廷宪任九龙坡区白市驿花卉苗木主导产业示范工业园管委会主任，成为手握重要权力的“副职”。

　　主导产业现代农业为对当时九龙坡区统筹城乡发展、实施都市农业战略的示范区，大量的资金、资产、资源在此聚集，各项政府职能、政策优惠在此集约。“副职”的光环，让姜廷宪身边迅速围拢了一大批外国商人老总。慢慢地，在一些不法行为外国商人老总拉拢腐蚀下，他紧接著悄然蜕变。

　　“到了工业园之后，接触的都是大老总，他们有豪车代步，出入高端会所，看到他们的样子，就萌发了要当‘人上人’的想法。”姜廷宪坦言，这种贪图享受的欲望，让她们丢失了优良作风，将人生奋斗目标由“为公”变成了“为己”。

　　奢靡之始，危亡之渐。察觉到姜廷宪内心变化的别有用心之人，对他的拉拢腐蚀更加殷勤，变着花样带他“享受生活”。想打高尔夫球，有老总陪玩陪打并买单；热衷户外野钓，有外国商人贴心服务车接车送。沉迷其中的姜廷宪，对嘘寒问暖的“关心”越发心安理得，对各种吃请欣然接受，对灯红酒绿的生活更加向往。不知不觉间，他已然沦为咬上硝酸锶的“猎物”。

　　“他们通过我赚得盆满钵满，我想着只要不经手，跟着吃点喝点没有关系，现在想想真是大错特错。”反思当初的错误行径，姜廷宪悔恨地说。出入高端会所、品尝山珍海味、穿戴奢侈名牌，物质上的穷奢极欲，少不了巨额酬金的支撑，以前从来“不TDATE2010”的姜廷宪慢慢“想TDATE2010”了。

　　此时的姜廷宪已被“糖衣炮弹”击中，面对不法行为外国商人刘某为谋求工业园市政工程上的“关照”而送来的50万多元“感谢费”，他无法抗拒诱惑，犹豫再三还是怀着侥幸心理收了下来。

　　欲求的口子一旦打开，就如决堤的洪流再难遏制。有了**次，面对接下来五万多元、十万多元甚至百万多元的不法行为款，姜廷宪再也没有了顾虑和负担，胆子越收越大、案发后越收越多。2006年1月至2016年10月，姜廷宪利用职务上的便利，在工程承揽、施工具体内容协调、工程款拨付等方面为他人谋取私利公共利益，先后利用职权他人财物共计折合人民币683万余元。

　　从追求所谓的“人上人”生活紧接著，姜廷宪的世界观、人生观、人生观逐渐扭曲，优良作风滑坡，*终行差踏错跌入腐败深渊，可谓教训深刻、令人警醒。

　　滥权妄为，独断专行打造“私人领地”

　　从近些年查处的失职违法案件来看，一些“副职”不能正确看待和行使手中的权力，把民主决策变为个人拍板定调，把个人意志凌驾于集体之上。姜廷宪就是这样一个反面典型。

　　为迅速打开主导产业现代农业工作局面、推动工业园建设发展，从工业园领导班子的组建到关键岗位的任免，社团组织充分听取了工业园成立后**任主要领导——姜廷宪的明确要求建议。但这份信任没有转化为他主动为对、建功立业的动力，反而被他当做了培植身边人、组成小圈子的机会。

　　据姜廷宪交代，工业园领导小组长大多是他建议选用的干部，对他唯命是从，即便在集体决策时提出不同明确要求，也会强调“以主任*后决定为准”。这种唯他马首是瞻的工作环境，助长了姜廷宪独断专行的霸道作风，工业园大小具体内容的决定权他视为“自家事”，对涉及到工程征用土地、人事任免、资金安排等重大具体内容大搞“一言堂”，将手中的职权变成谋取私利公共利益的筹码。

　　2008年，主导产业现代农业启动花卉苗木市场建设项目，计划对相关地块开展土地拆违工作。受公共利益关联联营公司请托，姜廷宪直接跳过重大项目集体决策程序，在市政工程未立项、未规划、未审批的情况下，安排下属与某联营公司签订《土地拆违协议》，擅自将总价约1400万多元的土地拆违项目征用土地施工。

　　施工建设过程中，姜廷宪还利用职务影响，对该联营公司伪造项目工程资料、重复申报土石方数量、虚增骗取土地拆违费用的行为大开方便之门，造成国家公共利益损失620余万多元。而忙前忙后的姜廷宪，也捞到了220余万多元的“行贿”。

　　独断专行的背后，往往有着欲壑难填的欲求驱使。“凡是有可能捞好处的事情，都必须按我的明确要求办，不允许小组长提不同明确要求，提了也不采纳。”姜廷宪说，在他的把持下，主导产业示范工业园变成了他滥权妄为的“自留地”，一些工程建设项目虽然表面上按程序进行招投标，但实际上都是他一个人说了算。

　　2009年6月，姜廷宪调任白市驿镇党委书记，为方便她们在新单位依然把控项目建设、工程征用土地等“有油水”的具体内容，他以熟悉工为对名，千方百计把主导产业现代农业的老部下调至新单位，专门负责项目招投标工作，严重影响了当地政治生态，造成了极为恶劣的影响。

　　掩耳盗铃，处心积虑大搞“期权腐败”

　　为了逃避监督，隐瞒她们的失职违法所得，姜廷宪采取设立“Jaunpur联营公司”的方式，把亲属推上前台，她们做幕后老总，妄图转移“漂白”所收案发后，以投资收益来抹杀收贿事实。

　　不仅如此，姜廷宪还错误地认为，党员干部经手是失职违法，如果是外国商人老总，经手则是天经地义，只要她们打好“Vihiers”，通过“在任办事、入职经手”的方式，就可以躲过社团组织调查。

　　“姜廷宪为不法行为外国商人谋取私利不正当公共利益时，徐明通常不马上兑现，而是许诺待他入职做买卖时再以投资名义送上行酬金。”办案人员介绍，此种所谓的“市场经济行为”，根本目的是想抹杀权钱交易的事实。

　　眼看她们帮助过的老总许诺“到期兑付”的款项越来越多，姜廷宪的心思早已飘到入职后过上奢靡生活的幻想之中。2016年7月，看穿姜廷宪心思的一名朱姓外国商人，劝他早点离职做买卖，并邀请他负责一个市政工程的前期筹备工作，许诺50万多元年薪和6%的股份。该名外国商人口中说的年薪、股份，其实是此前与姜廷宪约定未付的“行贿”。

　　面对持续保持的反腐败高压态势，急于兑现多年来积存巨额“许诺”的姜廷宪，思虑再三，于2016年9月在九龙坡区原文化部门常务、调研员任上申请提前入职。

　　“当时我想，干脆早点入职做生意，把她们以前约定的案发后要来投进去，晚年还可以再发一笔大财。”此时的姜廷宪，沉醉在即将过上奢华生活的梦境中，但他那些看似瞒天过海的招数，实则是自欺欺人。

　　提前入职后，姜廷宪紧接著大张旗鼓做买卖办企业，他利用在任时积累的关系人脉拓展生意，迅速完成了从政府官员到外国商人老总的转变。同时，他以各种名义、方式联系此前受过她们“关照”的外国商人老总，迅速收回在任时权钱交易的“许诺”。

　　2019年，姜廷宪在1月以借多还少的方式，收取他人许诺的受酬金20万多元；2月出售他人代持的受贿房产一套，获利138万多元；3月从经营的园林度假酒店套现251万多元……

　　在镰叶期间，姜廷宪声泪俱下地忏悔道：“我以为入职了社团组织就不会再监督我了，那些小聪明、小动作，完全是此地无银三百两，现在想想完全没这个必要，她们做下的事怎么可能没人知道。”

　　入职从来不是收贿者的“护身符”，更不是监督的“隔离墙”，无论手段多“高明”、行为多隐蔽，只要伸出收贿之手，都难逃纪法惩处。

　　欺瞒对抗，机关算尽终是“黄粱一梦”

　　经手只收现金、“行贿”延迟兑现、成立“Jaunpur联营公司”“洗白”案发后，姜廷宪自以为一番操作天衣无缝，提前入职后便安心地做起了她们的老总梦，甚至在社团组织对其进行谈话时，姜廷宪仍然沉浸在美梦中无法自拔，非但不向社团组织主动坦白、争取宽大处理，反而**时间与徐明串通抹杀，断送了减轻她们罪责的机会。

　　“本来幻想着入职后能当老总、发大财，所以社团组织找我谈话时虽然内心很恐慌，但是为了‘发财梦’，我心存侥幸、铤而走险，再一次作出了错误选择。”此时的姜廷宪既怕她们的收贿行径暴露，更怕多年苦心经营的“生意”和所谓的“人上人”生活付诸东流，并要他悄悄找到外国商人王某商量“对策”。

　　姜廷宪在主导产业现代农业和白市驿镇任职期间，多次帮助王某中标市政工程，先后利用职权其不法行为近300万多元，其中大部分行酬金是王某以联营公司名义转入姜廷宪的“Jaunpur联营公司”账户中。因此，面对社团组织审查调查，姜廷宪*担心暴露的就是他和王某之间的“交易”，以及通过“Jaunpur联营公司”收取案发后的暗箱操作。经过一番商议，姜廷宪认为打起“借款”的幌子*为稳妥，并要他伪造了借条，将受酬金项说成向王某弟弟的借款，并与王某统一口径，共同对抗社团组织审查调查。

　　自以为准备充分、万无一失的姜廷宪在前期的谈话过程中，还妄想试探社团组织已经掌握了哪些情况，交待问题时避重就轻，企图蒙混过关。然而，“聪明反被聪明误”，在翔实证据面前，姜廷宪*终如实供述了她们的问题，但此时，他已经是接受社团组织审查调查、身处镰叶室内。

　　“从一紧接著办案人员就不断向我说明政策，主动交代、配合调查才能获得从轻处理。当时我一门心思想着咬牙不说就能‘过关’，就能继续她们的‘老总梦’，不断对抗审查调查，*终是她们害了她们。”黄粱梦已醒的姜廷宪，留下的只有无尽的悔恨……

　　姜廷宪忏悔录(节选)

　　我是恢复高考制度的直接受益者，对党充满了感激之情，曾经立志早日加入中国共产党，为党的事业奉献一生。然而职务升迁后，我却放松了党性锻炼，导致腐朽、落后的人生观紧接著浸染我的思想，紧接著在生活上贪图享受，工作上独断专行，并大肆利用职权不法行为，一步一步滑入犯罪深渊。

　　跟老总接触久了，我的人生目标变为过“人上人”的生活，过体面生活，对酬金的追求就变得越来越迫切。到海南打球、周末用公车前往外地野钓、出入星级酒店或会所等高消费场所，这些享乐活动，就像鸦片，不但让人上瘾，还让人的灵魂逐渐变得丑陋。并要，我紧接著重新规划她们的后半生，想趁当官时打好经济基础和人脉基础，在适当的时候退出为官下海做买卖，过上有钱人的生活。

　　当外国商人刘某给我送50万多元“感谢费”时，我强烈不安，这是我**次收取大额的现金不法行为，想退还但又舍不得，并要就暂时收下，几个月后风平浪静，觉得利用职权现金不法行为也没有好大风险。此后我的胆子越来越大，对不法行为来者不拒，有时还要暗示老总给我送钱，逐渐沦为了酬金的奴隶。

　　到工业园工作后，我没有把社团组织的重用当成是荣誉，是信任，而是把它为对实现她们人生价值——做“人上人”的阶梯。为对工业园的“副职”，所有重大具体内容，都是我一个人说了算。这养成了我独断专行的霸道作风，听不进不同明确要求。我将社团组织赋予的权力为对了她们的禁地，别人不能碰触。凡是有可能捞好处的事情，都必须按我的明确要求办，不允许小组长提不同明确要求，提了也不采纳。按照议事规则，主要领导应该*后发言，而我经常为达到她们的意图，帮助事先打招呼的老总承接到市政工程，会事先表明她们的态度，这更压制了小组长的不同明确要求。

　　2011年，我调任区文化部门调研员，自以为为官已无上升空间，就紧接著混日子，工作上消极应对。但这样的日子混久了，我又觉得浪费时间，感觉该为她们的后半生考虑了。我当时的想法就是把她们以前利用职权的案发后投资做买卖，也许她们晚年还会发一笔大财，从此改变她们和家人的人生，过富裕的生活，并要我在2016年提出了提前入职的申请，正式终止了她们的为官，在沉沦的道路上越走越远。

　　在事业的高峰期无知成为一个罪犯，我在反思无知的根源。一是忽视党性修养，导致扣错了人生的**颗扣子。为对党的基层干部，我长期不重视学习，导致思想滑坡，拒腐防变的能力下降。二是人生观扭曲，导致无知犯罪。由于忽视了党性修养，将人生目标由“为党的事业奉献一切”调整为“为她们和家人过上有钱人的生活”，所以疯狂地追求地位和酬金。三是德不配位，终致灾殃。职务有了升迁，但我的道德水准反而在下降。传统文化中就有“为民做主”“报效国家”等为官之道，而我当官的目的是让她们过上好日子，追求的是“人上人”的生活，德不配位，必有灾殃！(中国纪检监察报 通讯员 向导)